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就业政策

以新的发展理念为引领全面提高教育质量加快推进教育现代化

发布时间:2016-05-10        来源:        浏览次数:4435

                         (袁贵仁部长在20l6年全国教育工作会议上的讲话)

同志们:

     这次全国教育工作会议,是在全面建成小康社会进入决胜阶段和教育现代化进入关键时期召开的。主要任务是,深入贯彻党的十八大和十八届三中、中、五全会精,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精,总结去年作,分析当前形勢,部署今年和“三五”教育作。

    中央领导对这次会议非,李强总理作出重要示。 批示出“十二五时期,全国教育系统认真贯彻党中央、国务院决策部署,推动教育改革发展迈上新台阶。向同志们特别是长期奋斗在一线的广大教育工作者致以衷心问候! 十三五'时期, 望牢固树立新的发展理念,围绕保障教育公平和提升教育质量,适应经济社会发展需要,进一步深化教育综合改革,优化调整教育结构;进一步缩小教育资源配置的城乡、区域、校际差距,继续提高贫困家庭学生上重点大学的比例; 进一步提升教学和研究水平, 重视加强创业创新教育, 大力发展现代业教育, 培育更多管用实用的高技能人才、创新人才和拔尖人才, 为全面建成小康社会发挥好关键支撑作用”克强的重要示充分定了“十二五”教育改革发成就, 深刻述了教工作在经济社会发展全局中的战略地位, 对今后的作提出了明确要求要深刻学习领会、全落实。

    一、我国教育改革发展迈上新台阶

    刚刚过去的2015,是“十二五”规划收官之年,是教育划纲要实施承之年,教育改史上大、极不平凡。过去一年,教育系统认真贯彻党央、国务院署,科学谋、统筹安排,精准策、定发力,极作为、抓实,工作有进展、突破。

    一是落实全面从严治党主体责任。从严治党的责任扛在、 落实处。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习党章党规特别是新修订的中国共产党廉洁自律准则和纪律处分条例,把严守政治纪律和政治规矩放在首位。扎实开展“三严三实”专题教育,认真讲好党课, 开展专题研讨, 深入査问题, 强化整改落实和立规执纪 加强和改党的领导建设,举办“全国高校党委书记校长学习贯彻习近平总书记系列重要讲和中央精神专题研讨班”,努力办好校思政治理论课,全力维护校政治安全、校稳定。积极主动配合做好中央专工作,把巡作为对全从严治党一次整体把,对部队伍一次全面体检, 对违反中央八规定神的行为决査处、 公通报。 通过巡, 进一步深化了对教育系统党风廉政建设反腐败斗争严峻复杂形勢认识, 强化了领导干全面从严治党、 加强党的领导责任担当 。

 二是构建育人新机制全面贯彻党的教育方, 系统台促进学生美全的政策施。将会主义核心价值观融入教教学全过程,程标准、完善课程设置、修订学生守, 建立学生志愿服务管理制度强革命传统教育, 组织学校开展国人日战争暨反法西斯战争胜利70周年纪念活动。加强优秀传统文化教育, 开展“礼敬中华优秀传统文化”动, 举办“中汉字听写大会”, 启动言资源保工程。 强化体育课课外炼,在全国布8700校园足球色学校。制定全面加改进学校美育工作的意见, 构建美育课程系,提审美和人文素养。小学劳动教,建立评价度,评价结果入综合素质评档案, 作为优参考依据落实办公厅关深化高等学校创新创业的实施意见,举办首全国“互联网+”大学生创新创业大赛, 2015年创及参与业大学生总人数42.3万人,2014年长6.8个百分定165家现代学徒试点单位,深入进职教育集化办学。首次每年5月第二设为“职业教活动周”,在全会弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大时代风。加强家庭教,推动家庭、学校、社会密切合。

三是深化考试招生制度改革。按照促、科学选才原则,全面展开、有序推进。高考录取率低省份与全国平均水的差距缩小至5个百分,比2014下降1个百分点。 扩大实项计划,提高重点收农村学生比例, 定向录取贫困区农村学生7.5万名, 2014年増10.5%。全国性高考鼓励类项日全部取消,地方性加分项目减少63%。31 个省份全实行平行志愿投录取招生调整为全国统一考后进行, 重点考査学生学科长和新潜质,实比2014年减少52%。校分类考试录的学生到招生计划5o%。海、浙江高考综合改革试点扎实推,其余29个陆续考试度改革实施方案 。残疾人参加普通等学校招统一考试理规定(行), 首次从家层面为残疾人参加高提供便利作出规定。

 四是推动高等教育多样化发展。按照分类管理、多样化办学的总体思路,积极推进高等教育结构调整。国务院印发统筹推世界一流大学和一流学建设总体方案,推动一批水平大学和学科进入世界一流行列或前列台政策措施, 通本科高校向应用型转变。强中外合作办学, 批准一批平中外合作办学构项, 支持有条件大学走出国门外高水平大学联合办学 。

五是加强教师队伍建设。从完善制度入,改教师待遇、高教、优化教师。国务院办公印发乡村教支持计(2015-2020年) ,这是家第一个专门就乡村教师队伍建设发的政策文件, 29个省份出台了实办法。力落实连片特区乡村教师生活补, 中央财政核拨奖补资金22.8亿元, 惠及乡教师94.9万人。扩大实施特岗计, 除连片特困地区外, 265 个省贫县也纳入了实施范, 工资补助标高到西部人均每3.1万元、中部人均每年2.8万元。深化中小学教师职度改,建立统一中小学教师度。发布普通高校长、中学校校长、幼儿园园长、殊教业标准,专业标准作为教师队伍建设要依据严禁小学校在职小学教师有偿补课的规定职业学校教践规,加强职业学校双型教师队设。校“长学者奖励计划”次设立年学者项目 。

六是完善教育经费投入机制 。弱领域,构建经投入长效机国务院决定从2016 年开始统一城乡义务教育生均公经费基准定额, 统一“两免一补”政策, 实现关经费可带。建立完善职学校生均拨款度, 所有省份都定了高生均拨款标,22个了中职生均拨款标一步完善家资助政策, 高阶段教育家助学金资助标准每生每从1500元提到2000元, 11个连片困地区和西藏省藏区、疆南疆四地州中职学校农村学生全部纳入学金范围。家助学贷款最长期限从14年延长至20,偿还本金业后2年延长至3

七是转变教育治理方式系统划管办评分路径,加快形成政依法管理、学校法自办学、社会各界依法参与和监督评价的教育公共治新格局全国人大常委会议通过教育法》《高等教育法案,织开展职业教育法首次执法检。全完成行政许可审批清,规范保的教育审批流程,公行政批服务指南,畅通监举报渠道全国绝大多数小学幼建立家长委员会 。 全本科校章程制定核准工作本完成。在“一西校”率先启动教育综合改革基础上, 22个省份、100高校完成综合改革方案编制报备作。监督和评价,委托中科院、科院、中国单位对教育规划纲要实情况开展第三方中期第三方开展院部息公开测, 2014、2015部均名第一。

 八是推进教育对外开放。务国家对外开放战略,拓展教育对外交流合作。中央深改组审议通过关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见,加强教育对外开放的顶层设计。推进共建“一带一路”教育行动,深化沿线国家教育交流合作。全面启动非通用语等五类家急需人才作。孔子学院、课堂布134个国家,孔子学院达500所、孔子课堂达1000个。人文交流与政治互信、经贸合作一,成为发展中外关系的三大支柱。

    一年来的工作, 为“二五”时改革发展划了圆满句号。 五年来特别是党的十八大以来,教育普及速提高,人力资源发迈上新台阶。2015年,学三年毛入率75%, 达到中收入均水;小学净入学率99.95%、初中毛入学率1o4%,九义务教巩固率93%,普及程度超过高收入均水;段毛入学率87%,高等教毛入学率4o%,超过中收入均水。教育公平策体系基本建成,人民群众获得感不断提升央财政投入1200亿元,全农村义务教育学校和教学点的办学条件。投入100 亿元支持西部强基能力建设, 投入60亿元支持14个没有部属高校的中西部省份建设1所特色、水平地方高校。义务教育均发展深入推进, 1302个县(、区)通过域义务教育均衡发展家督导估认定实施殊教育提升计, 特殊教育保障健全。院出于加快的决定,教育部会相关部门召开第六次全国民族教育工会议, 障少数民和民族区群众受教育权利 。 从学教育研究生教育的家庭经济难学资助政策体系基本建立,全学生资助资金共计5564亿元,计资学生4.1亿人次,努力保障学生不家庭经济困难而失学。高校毕生初次就率连续13超过70%。教育内涵发展稳步推进,质量标准系逐步健全。全修订义务教育各学科课和教材建立小学生学业质绿色指标体系。 次在全启动义务教育数学、育质量监测工作。全接职业标准,制定410个高职专业、230个职专的教学标。完成全部92个本专业类教学质量国家标准和博士、士学位基本要求制定工作。上海学生在世界经合组织展的际学生能力试中连续两次获得第一。2013成为本科程教育国际互认议成员, 标志我国工认证获得国际认。我国校600余个学科进入世界基本科学标数库(EsI)前百分之一,约50个学科进入前千分之一。在刚刚揭2015年国家学技术奖三大奖项,校获得174,占通用奖总数的74.7%。教育改革有序展开,教育力持续强。考试招生制度改启动。教育管理体制有序推进,取消放21项教育行政审事项,评审评评价事项减少1/3。国务院台教督导条例, 成立教育督导委员会,设立教育督,整合评估职能,独立开展学、督政和监测评价代学校制度建设迈关键步伐, 以党委领导的校长负责制为核心, 以高校章为基础,以学术委会、教职工代表大会、事会为支代大学本形成。教育对外开放呈现出出国留学与学成归国同步扩大、 来华留学与攻读学位同步增长、 “引进来”与“走出去”步提高的新局面, 我正成为新兴留学目的国 。 教育经费投入取得历史性突破, 教保障水平大幅提高。2012年首次实现4%日标。2014年全国财政性教育经费达2.64 万亿元,比2010年了近一。五年共招聘农村岗教31万名,为中西部21个省份、1000 多个县、3万多所农村学校补充了液。教育息化水平显著提高,全国中小学互联网接入率达85%,数字教育设备资源覆6.4万个教学。教育系统党的建设全面加强, 续保持和谐稳定 不断强和改进教育系统党的领导, 全彻党的教育方针, 牢牢坚持社会义办学方, 广大衷心护以习近平同志为总书记的党央, 高度党中央治大政方针, 对中国特色社义的道路信、 理论自度自更加坚定。教系统妥善应对境内外、校外敏感复杂端, 校连续26年保持和谐稳定局面 。 教育规纲要中期第三方评表明, 我国教育总体发平跃上行列, 与发达家差距进一步缩小。 这些的完成, 标志着“十二五”规胜利官。

 五年来特别是党的八大以来, 在党中央、国务坚强领导, 我始终坚持以规划纲要为统领,聚各方力量。牢牢抓住教育规划纲要这张蓝图干到底,最广统一思想,凝聚共识,下联动、各方协同,聚关心解支教育作强大合力。我们始终坚持作方针不动揺, 战略定力把育人为本为核心容, 促进公高质作为两大战略重点,把优先发、改革为两大要保,坚定方向、保定力, 一以贯之、力。我始终持把人民期待为努力方向,认解决教热点题。校、减负、分、 迁子女入学升学等群众关切的问题得到缓, 教改革发成果更多惠及广大人民众。我始终坚持健全体制机,狠抓工作落地落实。完善分工落实机,提落实能力,按照路线、时表和,明确实施度和考核标,及时跟进检査指导、督导评估。我始终坚持完教育治理体系,努力提理能力。积极政放权, 视标度建设,完学术治理,强化教育督导,发挥社会用,运法治思维法治方式动改革、促进、维护稳定。

 成绩来之不易,经验弥足珍贵。这是党央、国务院视、坚强领导的果,是全社会诚关心、 积极支的结果, 是教育系统广大教职员无私奉献、 不奋斗的结果, 大家的智水 。 在, 我代表教育党组向关心支持教育事的各级党委政、 各有关部和社会各表示诚挚感! 以来奋斗在教育一线、 为教作出艰辛贡广大教育作者表示意!

 二、 以新的发展理念引领教育质的提高

    十三五”期是全面建成小康社会、实我们党第一个百年奋斗日段。党的十八届五中全会通过的“十三五”规划建议, 描绘了未来五年国家发展的新蓝图我们要在国家总体战略和宏伟蓝图指引下, 认真划教育事业的改革发展。

当前, 界范内新一轮技革和产革命蓄势待发, 创新经成为大国竞高点,人才竞争加激烈。世界各竞相焦教育竞争力,纷纷台教育发展规,调教育为未来发展做准备经济发展进入新常态, 呈现出度变化、方式转变、结构调整、动力转换的态势,亟需劳动者素质,化劳动力结构,厚植创新驱动根基。人结构深度变化,老龄化加、全二孩政策对教育供给、布局和结构提出新的要求醒看到, 我们教育还不能很好适应这些新形任务要求教育经济社会发对接不够, 人才养和求存一定程度的脱节教育发展还不衡, 结构不尽合理, 各级各类教育贯通衔接不畅通,城乡、区域、校际资源置存。教育管、服务识有待提升, 学校自主发展、 自我约束力还不强, 广大师生的积极性还没有得最大程度的发挥。 全社会科学育观还未真正树立, 实际工作、 现实生活背离科学的人才、 质量观的情况时有生。要整体提50多万所学校、2.6亿学生庞大教育系的公平和质量水平,全面提13亿人的人力资源开发水,我的任务十分繁艰巨

 是硬道理, 是解决一切题的基础关键。 发学发展, 以先进领发展,牢固树立、全彻十全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享大发理念

 以创新发展激发教育活力新发展注重决发展动力问题。 要新教育念, 导有教无类、因材施教、终身学习、人人成才,促进学生文化知学习与思修养、理论学习与会实相统一、全发展与个发展统一。要新教育体制机制,少一划思维、少一些直接理,更多一些实实在在服务,动学校、教师、学生, 激发全会教育活新教育内容方式,深入掌握不同段学须具基本和能力、必须形成的核心素养,深化教育改革,高教学水平,掀起一场“课堂革命”,为大众创、万众新提供有力支

 以协调发展优化教育结构调发展注重决发展不衡问题在教与经济社会关系上,经济会发展要依教育,教育要服务经济社会发展,进学校布局结构、学科专业结构、人才层次类结构与经济社会发展相协调在区域教育发展, 要加大对西部教支持力度,全面提升中西部教育水在城乡教育发展, 要农村教育为重, 健全覆城乡均等化本公教育在普职教育问题上,要加快建立代职业教体系,大力增强职业教育吸力,培养更多应用型人才,传承技术技,促进就业创业。在公办民办教育同题上, 要更注重放社会力量办学力, 鼓励办教育发, 创新和扩大教育服务多样化供给。

 以绿色发展引领教育风尚绿色发展注重的是解决发展可持续问题。要深入研究、真正尊、切实遵教育教学规律和学生身心发展规律,全面实施素质教育,按规律办学、按规律育人。要养师生绿色观念,反对奢侈费,崇尚勤俭约,养成绿色的生活方式和行为规范。要建设绿色文,以朴实、安全、适为基本原则,杜绝豪学校,营造浓郁人文环境,积淀深文化底蕴,提办学质,迪学生心智,陶冶学生情操。

 以开放发展拓展教育资源开放发展注重的是决发展内外动问题大系统内部开放共享,校校协、城乡一、科教结合、大小学有衔接。要动对社会放,深化与会联系, 充分利社会资源, 让会分享教育资源, 成家校共育、 学校同的好教生态。要坚教育对外放,以我为主、兼容并,双交流、合作共赢,办出中国特色、世水平的现代教育。

 以共享发展促进教育公平享发展注重决社会公正义问题要关注身处不孩子,千方百计为家庭经济困难学进城务工人随迁子女、童、残疾儿童提供更多的关爱帮助要大力支持族教育, 全面提少数民族族地区教育发展水平。要更加重视发展继续教育,为进城定民工职业农民、产业工人和退役军人等提供方便、灵活、个化的继续教育培训服务 。

 系统树立和落实的发展念, 关系到改稳定各方面, 关系各级各类教育全过。当前最根本、最集中、最切的,是要切实増强质,提高教育量。住了质这一主题, 就抓住了新理念的要义和精十八全会在“三五”时发展指导“以提高发展质量和效益为心”, 具体教育, 特别强调要“提高教”。习近总书记指出,要进教育改,提高教育质量,培养更多、更素质人才李克总理要求,“三五”期间要把教育质突出的位置,力争有新的突破。过去的一个时期,我们花了不少时、精力、财力,建校区、盖新大楼、买新设备,规模、争取日,这是必要。但这些都终究是外延性的,只是提高质量的必要条在我们要把时问资源内涵, 实实在地把质量作为新时期我国教工作的主题,实教育更高质量、更有效率、更加公平、更可持

    今天我们强质量, 是全建成小康社会新日标下质量, 是全球教育竞态势的质, 是实现教育代化新要求质量提高质量, 要把促人的全面发展、 适应经济社会发展作为根本标,全学校办学综合实力、学成长成才力、会贡献力、国际竞争力 。 提升学校办学综合实力, 是要遵办学治校的内在, 更新办学念, 提升管理水平, 提高教队伍素, 好校风学风, 不以学校规模大小比水平, 不以论文数多少论英雄。培育学生成长成才能力,是要着眼学生全面发展、长远发,培养他们适应社会发展的能力、终身发展的能力,不单纯以升学率考核学校,不单纯以分数评价学生。增强社会贡献力,就是要在服务经济社会发展、办好人民满意的教育中比水平、比贡献,更多的让社会评价教育、督教育,不能关门办学,不能脱离经济社会主战场的需要。提高际竞争力,就是要发挥我教育传统优势,借鉴各教育成功经验,强中教育的吸引力、影响力、导力,在国际舞台上争高低,不能自唱,不能自说自话。总之,我们要牢树立科学的质量,转变思维定勢,扭转作惯性,增强提高质的自觉、紧迫感。

 三、 率牢把握提高教育质量的重点任务

 2016年是“十三五”开之年。教工作总的要求是,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神, 按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局, 牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,全面贯彻党的教育方针,紧紧围绕提高教育质量这一战略主题, 以立德树人为根本任务、 以促进公平为基本要求、 以优化结构为主攻方向、 以深化改革为根本动力、 以健全法治为可靠保障, 以加强党的领导为坚强保证,加快推进教育现代化,为全面建成小康社会发挥关键支撑作用。

()落实立德树人根本任务

 立德树人是提高质量的政治要求。要坚持育为先,能力为,全发展,教育广把祖和人,学、修德、明、笃实,不増强任感、创新精神、 实践能力, 成为德智体美全发展的社会义建设者和接班人。

 坚定不移加强想信念教育要深入国特色和中国梦宣传教育, 大力培践行会主义核心价值观,强革命传统教育,深入释、广泛宣传,富载体、强化实践,持之以恒好落细落小落实。充分发挥课堂渠道用,紧义务教育品德文、历史教材的编写、修订、査、使用工作,更好发挥教材在理想念教育中的系统传授用。完成普通中课标准修订, 理想信念、 核心素养学业量要求充实到课程标加强高校马工程教材审和使用大力推广和规范使用通用语言文字, 提民语言能力,弘扬华优秀传统文化。要以“文”建设为重要抓手,营造良好人环境。把爱国主义教育民教育的永恒主题, 养学生爱国义情怀、 集体主念、 社会主义

    千方百计促进学生身心健康要始终牢固树立健第一教育念, 养学生运动兴、养成炼习、掌握运动技能、磨练今后,学生体质监测报告、学校体育督导评结果要向社会公。 各级教部门要会各方面, 好校园足球等工, 带动学校体育蓬勃发视学生心问题, 关注学生情感需求, 全面加育卫生心理健康、艺术审美教育,培育学生积极健康向上的精神状态。

多种形式提高学生实践能力下决心彻底改变传统“闭门读书”的习惯,真落实教育与生产劳动和社会实践相结合。加强劳动教育, 对各学段课程日标、主要内容和实践形式提出明确要求,让孩子们从小热爱劳动、参与劳动。强社会实践,做好实习实,推进志愿务,开展研学旅行,让学生拓展视野、丰富知识、加强新创业教育,修人才养方案, 完创业教课程体系, 推进协同育人, 开展丰富多彩的创新创业实践活动 。 普通等学校学生管理规定,放宽学生修,允休学创业,建立创新创学分累与转换制度,学生在新创业中展现才华服务社会。各地各校要拓宽办学视野, 拓展办学空间, 积极主动寻求各方支, 努力把更多社会资转化为教育人资

 ()加快教育结构调整

 结构调是提高量的主攻方向构也是量, 结构不合理、 资源错配是教育的浪要抓好教育结构性改革, 增强教育结构的适应性和灵活性,更好推动教育务经济发展新态和人民日益增长的教育新求。

 发展普惠性学前教育学前教育普惠性资源还相对缺, 特是农村区学教育基还很薄弱, 投入制还不健全。 要以完普惠儿园与投入机力点,扎实推进第二期学前教行动计新型城镇化和农村建设,必须套建设小区幼儿,大对企事业位、集体办民办园的力度创新理体制, 充分发挥公办幼园、乡镇心园射带动作用,让每一个在园童享受有质量障的学教育研究制第三期学前教育三年行动计, 一步资源覆盖面, 高学教育普及率, 决好学教育这个短板

    普及高中阶段教育。五中全会明确要求“普及高中阶”。 教育部将出台普及中阶段教育实施见,明确普及的标、任务和重大政策。中西部贫困地特别是集中连片困地区高中阶段教育资不足, 是下一步工的重点要实施普及中阶段教育攻坚计, 将族地区、集连片特困地区、家级扶贫点县、部分中人口大省省级贫县等入精准攻坚范围要着力増中等业教育吸引力, 努力使没有升入普通高中的初毕业生进入中等职业学校, 掌据一技之长, 进家庭贫, 提劳动年龄人口受教年限。

    鼓励备条件的普通本科高校向应用型转变。 高校转型, 提是政府改变理方式,实质是校人才培养模式改革。修改校设标准,既鼓励发展综合大学,也支发展小而精、有专特色的学校。制订应用高校标准, 导高校面向市动调专业设置资源配,对人才培养进行第三方别是求方评价。完善全高等教育质量常态监测国家数据平台,强学、家长选择透度,导高校整类型定位。通过支持地校发展等专项资金,对改革成效显著的给予奖励。各地要把转型试点和高校布局结构调整结合起来,加大对试点高校的支持。高校要依据区域性、行业性需求,加快发展适应新产业、新业态、新技术发展的新专业,拓展传统学科专业内涵。创新人才培养机,深化产教融合、校企合作, 更多培养应型、 技术技能型人才。

 推进世界一流大学和一流学科建设。建设创家和人力资源强国,要若大学一批一流学科。这是教国的重要标志 一流大学是一流学科构成, 要有一一 流的学,为会培养一流的人才,对国家做出一流的贡,在产生一流的影响。世界大学和一科建设,要坚持继承和创相结合,坚持发展方,改实施方式。高校要以学为基,强化优勢色,定建设标,避免平均力。政府要强化绩效评价, 根据高校办学日标实现程度, 对支持力度动态整, 避免只不減。 要放机, 对支持,免身份固化。充分发挥大数,重据已公开的数、成果质量告,引导把功夫放在日量提高、一流水平建设上,避免不重平时、只一时。教育部正同有订实办法及资金管理办法

 推进全民继续教育一轮科技革命对传统业形成冲击, 经济转型中新业态、岗位不, 提高全要素生产率要求人才素和能力不断提升要更加重视教育职业培训, 充分依高等教育、 职业教育资,建设职工继续教育基,广大劳动者的就业能力、工作能力职业转换力,帮助他们更好适应市场变化和就业条件变化。 要多地通过政购买、 政补等方式推进学习、 学习组织建设, 进一步推进社区教发展,办好开放大学,着力提升全社会成员的思想道德、科学文化和健康素质。实教育发展规(2016-2020年),扩大老年教育资源供给,加强老年教服务。要加快续教育基度建设, 索建立个人学习号, 进学习成果积累和转换试点工作, 推动多种学习方式、学习过程相互衔接,实学习成果“零存整”,搭建人才成长“立交桥”,畅通继续教、 终身学习通道 。

(三)下大功夫抓好教育公平

 教育质是对所有学校和受教育者而言的, 促进公是提高质在要求“家贫子读书”。中央“发脱贫一为重要举措。我快实教育扶贫程,实施准帮, 钱花在对特定人群特殊困难的帮扶, 使他们有现实获得感, 使他们及其代发能力得到有效提, 阻贫困代际传递。 各级教育部、 各级各类学校要竭尽所, 带着感情, 心用力为打赢脱贫攻坚战做各自的努力。

    精准帮扶困难群体。要大帮扶力度,坚尽帮、该补则补,保帮扶不漏,资领。建立以学籍为基的全资助管信息系统,加强与人口、低、扶贫等部门信息系统的对接。完善多部门合作机制,强化监护人的责任,构建政府主导、家校联动、社会参与的留守儿重关爱服务体系化随迁子女入学流程、 证件要求, 为每一位符合条件的随迁子女提供平等入学升学机会落实“一人一案”, 提高残疾重少年义务教入学率, 用最大爱心、尽努力帮助他们成长成才逐步分类推进中等职业教育免学杂费,率先从档立的家庭经济困难学生实施普通高中学杂对虚报受学生人数、套取政资金等行为,发査处一起。

 加快改造薄弱学校加快城乡义务教育学校标准化建设化学校布,努力消除城镇“大班额”,逐步实区域资源均衡配置。 今年要改薄工作进展况作为专项督要内容, 对项目不力、 出现严重题的地区进行问责, 确保2018年底全面完成改造务。关于深入进义务教均衡发展的意见提出,202095%的县(市、区) 实基本均衡。完成这个标还有近1600个县(市、区) ,时问紧、。今年至少要再评认定500个以上, 时对已过评估认定的组织测复査。

 全面提升中西部教育。实加快中西教育发展行动计(2016-2020年) ,优化顶层设计,工程,集中力攻坚难。深入实施西部高等教育振兴计划,动实施西部校基能力建设二期工.继续提高中西部地区高考录取率,重点大学向农村贫困区定向作,实现民族白治全覆盖,比去再增1万人。好教育部牵头联系滇西片区扶贫工作,对接政策、项日、资金求,助力滇西与全国一迈入全面小康社会。

(四)提升办学要素水平

人力物力财力既是提高质量的障条, 是提量的基础要素去年底召开的中央经济工会议指, 要大投资李克理强调, 无论政收支力有多大, 我对教育的支持力度不会减, 向教师队斜的政策不会变, 设教育强国的决心不动 。

 提升教师队伍整体素质提高教育质量,关键是教师。要强乡师队伍建设各地要认落实连片区乡村教生活补助政策, 尽快实片特全覆建立省级统筹划、 统一选拔的乡村教师补充制,从源头提高乡师质务院教育督导委对这项工作进行联合督査创新教师培养培训机完善家师范生免费教政策,推动方实施师生免费教加强少数民族双语教师培养培,落实好学双语特岗教师计划,继续做好双教育量监测工作。业教师型师队伍建设,进高校、大中型企和职业院共建教师养培训体系要大力推进教考核度改革, 更加重视对教学水平的评价, 更加成果的创新和实际贡, 促进教研长、教学要加强师德师风建设,明教师以身作、教育人的职责,加强课堂教学管,査处德失范行为。

加快推进教育信息化。信息技术为提高质量提供了新动力、 新手段续推进“三通两平台”建设与应,加强偏远农村小学信息化基础设施建设,推动实互联网全覆盖和网络教学环境初步普及。 要深入开展“一师一优课、 一课一名”活动, 组织建设优数字教资源, 推进线线下相结合的课程共享, 索信息技术支的教育务供给模式要完善家教育资公共服务体系,实现平台互联互通、资共建共享,农村地区、偏远地区、民族地区优质教育资要坚持应驱动, 持续提高教师信息技术应用能力, 充分利用息技术推动教学式、学习方式深度变革。

 依法保证教育投入稳定增长。投资教育是投资经济、投资未来家要大人力资本投资,教大投资于人的力度。订的法再次明确了教育经费“两个提高”“三个増长”的要求,充分表明了党中央、教育优先发展战略的坚定决心。2012以来, 尽管国家财性教经费支出占生产总值(GDP)连续三年保在4%以上,地方在加政教育投入上有所松。要落实法定增长要求是要保教育政拨款的增长高于经常收入的增长, 保证财政支额中教育经费占比逐步提高经费法定增长落实况纳入家教育督导重要事, 要和转移支付、招生划、 校设工作紧密钩。 要以建立健全各级教育生均拨款度为抓手, 快形成保证财教育投入稳定增长长效机今年要重点落实好统一后的城乡义务教育学校生均公经费基定额,建立健全中职学校生均拨款制度要充分调动社会资本投入教育的积, 满足众多层次、多样性、个性化教育求, 促进教育消费要突经费分配重加大对西部、民、贫地区及革老区投入力度,一步向基教育、职教育斜,向贫、乡村教师倾斜,多雪中送炭事,切实把央惠政策落实处。要强化经费使用监管。健全管理制度,完办法,堵塞管理漏洞。强化经费使用全过程监督检,坚决依法依规浪费、挤、挪用、贪污教育经费行为。要落实管, 加快预执行进度, 提高使用绩效。拨付钱就是要花,不该花钱坚决不花,该花的一定要花好。有既可以打酱,也以买西;有的钱只能打酱油,不能买西普;无论是还是买西,都得有程序、效益、受监督

 四、 提高教育质量必须深化改革加强法治

 坚持深化改革依法治教“双轮驱动”。通过改调整政府、社会、学校关系,释放办学活力。过法治引领、障、促进改革,构建有效支质量提升的教育治理体系。

 深化“放管服”改革。中央反复强要简政放权、放管结合、优化务,这是放教育力、提高教育质量的“总闸门”。要继续简放权, 深管办。简化行政批流程, 规范审批行为,方便群众办,方便学校办学。要切实解决检査评比多、随意强、重形式轻内容的问题,能取消的取消、能合并的合并、能多部门联合的就不要一个个重复检査。要创新监管方式, 提高监管的针对性有效性今年要加快完善国家教育标准体系, 标准加强引导、加强监管、加强问责。要坚持公开是常态、不公开是例外,高校本科教学评估报告、专业评报告、教学质量年度报告、就业质度报告、教学质量常态监测数据要向社会公开,并成为今加强改进一大学一流学科设的基本数。建立省级政府行教育导评价度,促进地方政更好行教育职责,健全教育督导要强化服务意识, 让学校更多的时间精力用在办学治校教育门要应学校办学需求, 从学校反最多、师生望最迫切做起,教育教学指导、质量评估诊、就业创业指导、基设施建设等方面为学校提供优质要从动教积极提高育质发, 积极稳妥进学校人事制度、分配制度改革。大对青年教的关心支持, 他们工作和生活中的实际困难, 努力为他成长发展提供多机会 。

 紧紧抓住考试招生制度改革这个枢纽环节。各地考试招制度改革方案基本完成, 要按照方案提出的时间表, 极稳慎推进。 要充分发挥高考命题育人积极导向用, 推考试内容改革。各要加强考试机构和命题队伍建设,严格规组织高考试, 强化考试安全体系建设。加快行高职分类考试,进一步扩大录取比例。教将研究提出加强普通高中教学管和学生综合素评价的指导意,各推进选课走,方便学生选学选考。要逐步建立学指导度,强对学生想、心理、学生涯等方面的辅导。建立完善级综合素质评价工作电化管理平台, 建立诚信机和公开机, 保证综合素材料实、可靠、管

 支持和规范民办教育分类发展。进一步理顺政府与学校关系, 加快建立办学校分类度,在法人登记制度、产权度、资产财务管理制度、会计核算和审制度等方面加快完善管务体系, 鼓社会力和民间资本提供多样化教育务。要研究制订非青利营利性民办学校差别化扶政策, 特别是在政府补、 政府务、 学贷款、 基金奖励、资激励、土地划拨等方加大对非营利性民办学校支持力度。订加强民办学校的建设工作的意见, 健全民办学校党织设, 选好强学校党织负责人, 发挥党组织在办学治校中作用。

深化高校科技体制改革。校是家实驱动发展略的力军。要完善科组织方式,强学科交叉,组建科研大团队,承担国家重大科攻关目。要深化高校科技成果转化改革, 建立专业的知识产权运营构, 完促进科技成果转化的政策机。要深入推进科技评价改,系统调整校重实验室、工程心、社科基地评和办法, 将度状态监测和专家评相结合,更加注实际贡和创新质量

 提升教育对外开放质量和水平。要提高出国留学效益。绕创新驱动战略做好选派规划, 更好发挥家公派留学对高端人才培养的重要作用。要打造“留学中国”品牌。启动来华留学人才培养质量保障体系建设,出台学校招收和养国学生管理办法。充分发挥“丝绸之”中奖学金等项目的示范引领作用, 吸引更多际优质生源来华学习,培养来青年杰人才。要提升中外合作办学质。完善评认证办法,建立年度报告制度,强化退,成高效可靠的外合作办学质量保障系和督合力。要强与港澳台学生、教师间交流合,促进西岸四地育共同发展。

全面加强依法治教。积极配合全人大民办教法(修正案) 审议作。加职业法修案(案) 》《残疾人教送审作。教师法(修订草案)》《教育法》《终身学习法》《家教考试条例》《学校安全条例》《健全中小学安全风险防控机制的草工作。健全学校法律顾制度的意见,为依法治校提供专业化法律服务。建立程实施督机,进第三方评,加强程执行及代大学制度建设情况指导估。推进中小学学校章程建设。制订依法治校评价指标系, 将依法治校作为评价学校办学水的重要方台深化教行政执法体机制改革的意见, 通过教育执法促进教全面有效实施。发布实施青少法治教大纲,编写法治教教材,中小学设立法治知识课程, 在广中弘扬社会主义法治神。

五、 切实肩负起管党治党的政治责任

 办好中国的事情,关键党。教育工面临的形越复杂、任务越繁重,要加领导。

 坚持把思想政治建设放在首位。要始终坚定正的政治方向放在第一位。习近记系列重要讲话,是马中国化的最新成果。新形党的思想政治建设,紧要的是系列重要讲话精神统一思、凝聚共识,武头脑、指导工作。要发挥高校学社会科学人才优勢、学优勢,深入究、系统宣传以习近平同志为总党中央治理政理念思想新战 。要强化看齐识,央看齐, 党的理论和路线方政策看齐,始终在思想政治上行动上同党中央保持高度一致。要把意识形态工作为一项极端重的工作来,和政治鉴力,矢志不移地定马克思主义信仰、共产主义念, 坚定不移特色社会主义教育发展道路。

    不断强化基层党组织整体功能。加强党对教育的领导, 学校基层党织建设十分重要,、教育制订印关于校基层党支部建设的》《关于强民办学校党建设的意》《于加强中小学校党的建设工作的意见。各级党要牢树立“抓好党建是最大绩”理念, 全落实作责任制, 强“党政同”“一双责”意识, 切实担负起全从严治党主体责任。

 持续推进党风廉政建设和反“四风”工作。认真落实十八届中央纪委第六次全会精神, 坚持全从严治党、依规治党。严格守中国共产党廉洁律准则和纪律处分条例, 追求道德线,守住纪律底线。要保持反“四风”、党风、反败、倡廉的战略定力,严守的政治纪律、组织律、廉洁纪律、群众纪律、工生活纪律,始终牢纪律戒尺。全面落实好央巡组反馈见,不折不扣、从从实,全面整改。教育部将加大对直属高校、直属位巡力度频次,对巡视中发题不改、不査处的,要肃执纪问责。要巡视结果作为部考核价、 选拔任用要依据, 体现领导班子、部队建设的全过程。续保持惩治高压态勢,重点査处十八大后不敛不收手、问题线索反、群众反强烈、 现在重要且可能还要提拔使用的领导部的问题。严守有权不可任性,坚持信任不能替代督, 牢严管就是厚爱的道理, 用好监执纪“四形态”, 努力营造风气正的教育治生态。

 以良好的精神状态和作风推进各项工作落实。现在,中央关改革发展的大政方已定,关键是要抓好落实,以严的精、实的作风推进各项决策部署落地生花结果。要严明,把目标任务分解到部门、落实岗位、化到个人,消改革“”,打落实“最后一公”。 领导干在抓落实起好示范表率作用, 坚重大题亲调研、 亲自部署、亲协调、亲督办。要强化日常管理,深化平安校园建设,确保校园稳定和师生安全。要着力提高與论导能力,善于把握本质、主流趋势,善于把握社会心,善时度效, 有地做好宣传思想工作, 取社会各对教育的理解和支持。

 育部正在订“”教育规,研究快推进教育现代化的意见,希望各各校极参与,多提意见。各各校要抓紧“十三五”规划编制工作。要全十八届五全会神, 持以人民为心的发展思, 握经济常态对教育改革发展的总体要求, 紧密结合大战,明确思路,找准定位,确定标,对拟纳入“十三的重大政策举项日行科学论。 要持开门编制划, 广泛求各方意见、 集广益, 把“三五”编制加快推进教育现代化的划、 全服务全建成小康会的规

 ,提,加快推进教育,是代赋予我们的崇使,是党和人民赋予我大责任让我紧密团结在以习近平同志为总记的党中央周围,统一思想、凝聚力量,意进取、攻坚克难,不断谱写教育改革新章,开创展新局面,为全面建成小社会、 实中华大复兴的中梦, 作更大贡献!

                                                                   

                                                               (2016年1月15日)